Les routes à St Georges, comment dire et comment faire ?

Un des rédacteurs de notre Blog citoyen, ancien fonctionnaire de l'État au service de l’environnement, s’est penché sur ce vaste sujet de la voirie communale. Le constat déplorable de la situation confirmé par de nombreux citoyens (à pied,  en vélo ou en voiture), en particulier dans nos hameaux, ne suffit pas. Avec l'expertise d'une entreprise locale de travaux publics, appréhender les causes, proposer des solutions, planifier et évaluer les coûts sont possibles et exposés ici.

A St Georges de Reneins, la voirie communale reste pour beaucoup d’entre nous un sujet de préoccupation. C’est surtout vrai dans la zone rurale où la desserte des principaux hameaux s’est, au fil du temps, fortement dégradée.

Pour les automobilistes et cyclistes, voir piétons de ces zones, c’est une source permanente de stress, d’abord pour les usagers au quotidien qui se demandent chaque fois qu’ils croisent un autre véhicule, comment négocier un bas-côté instable, dont le bitume dentelé menace l’intégrité des pneumatiques. Ensuite, pour les usagers occasionnels qui découvrent soudain qu’ils ne vont pas pouvoir croiser le véhicule venant en sens inverse tant les dégradations grignotent désormais la bande de roulement.

Lors des réunions de quartier, les habitants présents n’ont pas manqué d’évoquer ce sujet, précisant pour certains que les dégradations avaient été maintes fois signalées sans que des réparations efficaces n’aient été envisagées. (Voir les comptes-rendus des réunions de quartier).

Les panneaux signalant le danger ne règlent pas le problème, d’autant qu’ils signalent deux ou trois endroits particulièrement dangereux alors que les zones dangereuses et non signalées se multiplient au fil du temps. 

De nombreux automobilistes ont subi des crevaisons ou des dégradations de pneumatiques parfois irréversibles, générant des dépenses qui pourraient être évitées si des réparations sérieuses des chaussées étaient entreprises. Sans compter qu’on est à la merci d’un accident plus grave !

Plusieurs citoyens Reneimois ont alerté les élus et les décideurs, avec une pétition qui a réuni plus de 160 signatures. Un rappel des responsabilités de la commune a été formulé, car la mairie est tenue responsable du moment où elle est informée d'un défaut d'entretien.

Routes accidentées de St Georges de Reneins la pétition ouverte le 16 mai 2022

"L’entretien de la voie communale est une dépense obligatoire de la Commune (article L.2321-2-20° du CGCT) qui assure ainsi l’entretien des voies elles-mêmes mais aussi de ses dépendances. Les communes sont donc responsables du défaut d'entretien des voies communales et des conséquences dommageables qu'il peut entraîner. Pour mettre en cause la responsabilité de la commune par un usager, la route doit avoir un défaut d’entretien normal. Lorsque ce défaut est minime, inconnu de l’administration ou encore imprévisible, il n’y a pas d’engagement de la responsabilité de la commune.”

La notion d’entretien “normal” est définie par la jurisprudence administrative. (Voir les Avocats Réunis).

Comment construit-on une chaussée stable dans le temps ?

Il ne s’agit pas ici de présenter un cours sur la voirie telle qu’on l’enseigne à l’école des Ponts et Chaussées, mais de fournir quelques éléments techniques compréhensibles par tous, pour comprendre sereinement les raisons qui entraînent la multiplication, voire la généralisation des dégradations de certaines chaussées communales.

Pour comprendre ce qui se passe, on peut évoquer les célèbres voies romaines qui ont traversé près de 20 siècles et dont certains tronçons ont su conserver intacte leurs structures. Les archéologues ont montré que les romains portaient un soin particulier aux fondations de leurs ouvrages. Des enrochements profonds ont ainsi traversé deux millénaires.

[Humour sans commentaire]

Cela reste vrai pour le génie civil moderne. Quand on veut construire une chaussée, on commence par faire un décaissement qui va bien au-delà de la future bande de roulement, car il doit inclure également les bas-côtés et les éventuels fossés de drainage. Ce fond doit être parfaitement stabilisé : c’est ce qu’on appelle la couche de forme.

Ensuite, on dispose une couche de fondation en matériaux drainants (20 à 30 cm de roche concassée par exemple), puis une couche de base plus mince (10 à 15 cm) qui constitue l’armature de la chaussée à l’aide de matériaux stables (sable-gravier ou roche concassée plus fine destinée à être compactée et stabilisée). Les bas-côtés sont traités de la même manière de façon à disposer d’une zone stabilisée permettant soit le stationnement, soit le croisement de véhicules de grande largeur (agricoles par exemple). Il est important de dire que les bas-côtés doivent pouvoir supporter la même charge que la chaussée sans s’affaisser.

De chaque côté de la chaussée, des ouvrages hydrauliques (fossés et busages traversants) évacuent l’eau de pluie et éventuellement l’eau de drainage si la chaussée traverse une zone humide.

Une couche de bitume lie les agrégats sur la future bande de roulement. Enfin, la couche de finition s’effectue soit par couches successives de bitume-gravillon, soit par étalage d’un béton bitumineux (couramment appelé enrobé). Les bas-côtés sont ensuite ajustés à la même hauteur que la bande de roulement par une couche compactée de tout-venant. Ainsi, en cas de croisement avec un engin de grande largeur ou un camion, on peut rouler sans danger sur un bas-côté correctement stabilisé.

Pourquoi certaines chaussées de St Georges se dégradent-t-elles ?

A décharge des responsables communaux qui ont amélioré la circulation sur nos voies communales ou rurales, il faut rappeler que la plupart de nos petites routes étaient autrefois d’anciennes voies ou chemins destinés à la circulation pédestre ou à celle des chars à bœufs et des véhicules hippomobiles. Ils étaient la plupart du temps plus étroits que les routes d’aujourd’hui.

Aussi, certaines voies ont été simplement goudronnées après remaniement et compaction de la couche superficielle. La plupart ont été élargies pour permettre la circulation des véhicules modernes de façon à permettre de se croiser sans danger. De toute évidence, ces élargissements n’ont pas respecté les règles de l’art. C’est sans doute l’une des causes principales des dégradations actuelles.

On peut observer ce mode de dégradation sur la route de Nuits

En effet, si on observe ce qui s’est passé par exemple sur les routes de Nuits et du Larion, on constate que des véhicules lourds ont dû « mordre » sur l’accotement lors du croisement avec d’autres véhicules. Or le poids des véhicules d’aujourd’hui n’a rien à voir avec celui d’un fiacre ou d’un char à bœuf. Il est vraisemblable que les élargissements ont été effectués sans une véritable reprise des fondations, en particulier sur les bas-côtés. 

C’est ainsi qu’au fil du temps, ces bas-côtés s’enfoncent, en déstabilisant le bord de la couche de bitume qui se brise en dentelles et provoque les dangers de circulation évoqués ci-dessus.

Chemin des vignerons où de nombreux pneus ont été crevés par l'enrobé coupant

Un autre mode de dégradation peut être observé sur les chemins du crochet et des vignerons. Il s’agit du non traitement d’une zone humide sous la chaussée. Avant de créer une chaussée, une zone humide doit être décaissée jusqu’à trouver la couche solide sur laquelle on dispose la fondation. Si on ne procède pas à ce qu’on appelle une « purge » de la zone instable, la belle couche de bitume finira inexorablement par s’affaisser en commençant par un léger creux, puis au fil des hivers (gel-dégel) par la fissuration de la bande de roulement et, pour finir, par la formation d’un nid de poule.

 

Quelle solution proposer ?

Pour ce qui concerne le vaste secteur de Nuits (par exemple), les dégradations sont nombreuses et systématiques. Dans de telles cas, les éventuelles réparations par rebouchage des trous et interventions ponctuelles sont un leurre car on retrouvera les mêmes désordres quelques mois ou années plus tard. 

C’est ce qui s’est passé lors des dernières réparations et c’est un travail sans fin.

Si on veut éviter le gaspillage des deniers publics, il faut faire un travail de fond en traitant nos voiries tronçon par tronçon. On peut commencer par les zones où les accotements sont les plus dangereux. Il s’agit de décaisser les bas-côtés dégradés en remplaçant la « mauvaise terre » par des matériaux stables de façon à reconstituer une bonne fondation, puis, à partir de là, reprendre la couche de bitume et égaliser les bas-côtés au niveau de la chaussée finie.

Un bel exemple de rénovation de chaussée d'une voie communale

Ce sera coûteux mais nécessaire et durable. C’est un travail de longue haleine, mais n’attendons pas qu’un accident dramatique intervienne pour agir sur les endroits les plus critiques.

En résumé, il faut bâtir un véritable plan de rénovation des voiries qui s’inscrive dans la durée et dégager les moyens financiers nécessaires pour le réaliser. Ce plan peut se dérouler sur plusieurs années, voire au-delà de l’actuel mandat municipal car il est d’intérêt général, la voirie étant publique. Les habitants des hameaux ne sont pas des citoyens de seconde zone et ils attendent qu’on s’intéresse aussi à leur environnement dont fait partie la voirie même mal en point.

Diagnostic, entretien, budget et planification, les avis d'une entreprise de BTP ?

Nous avons consulté une entreprise locale de Travaux Publics spécialisée, qui nous a fourni quelques éléments de réponse : cliquez ici pour consulter le document complet.

Voici les points importants à retenir :

• les routes se détériorent forcément avec le temps, le trafic et le climat
• le coût de remise en état « curative » du réseau routier est 5 à 10 fois plus coûteux qu’une maintenance « préventive » (mieux vaut prévenir que guérir)
• un diagnostic précis est indispensable pour estimer la durée de vie des structures en place et de définir la solution d’entretien
• les solutions techniques pour assurer un entretien du patrimoine sont nombreuses, et le montant des travaux varient entre 10 € et 120 € le m2
• les techniques évoluent en prenant en compte l’aspect environnemental (enrobé recyclé, drainant, liant végétal, retraitement sur place …)
• le budget annuel d’entretien des voiries de la CCSB est de 2,5 millions d’euros pour 35 communes, dont Saint Georges de Reneins ...

En conclusion, notre expert affirme : “Une route régulièrement entretenue dure longtemps. Plus on laisse se dégrader une chaussée, plus le coût de remise en état est important. Ce sont donc les interventions d'entretien et de maintenance des chaussées qui permettent de maintenir le niveau de service et de sécurité du réseau.”

Demain, quand les routes chaufferont les bâtiments

5 % à 10 % de la surface des routes en France reçoit une énergie solaire équivalente au besoin total de chaleur du territoire. (Shutterstock)

Ceci n'est pas un poisson d'avril, mais ceci pourrait bien inspirer, aussi les décideurs, élus, associations citoyennes et entreprises spécialisées …

En attendant, faisons que nos routes Reneimoises soient praticables, partagées et sécurisées durablement. La commune de St Georges en a les moyens (11 millions d'euros d’excédents cumulés et aucun emprunt). Reste à en avoir la volonté !

Le 20 mars 2023, les services techniques de la Mairie rebouchent les trous route de Nuits ...

Si vous aussi, vous avez des retours d'expériences à partager, écrivez nous sur BlogStGeorges@gmail.com