Site des Gravins, une partie de Monopoly ?

Les Reneimois ont eu l’agréable surprise ces derniers jours, de pouvoir constater le début des travaux du site des Gravins. Ce triste terrain vague depuis tant d’années, va-t-il enfin se transformer ?

Dans un de ses commentaires, dont il nous fait régulièrement l’honneur sur notre blog,  notre  adjoint au maire à la communication tentait d’apporter une réponse aux retards assumés sur les projets du site des Gravins et de l’assainissement. « Avec les méandres de la loi qui a changé, les décisions prises par l’ancienne équipe municipal[e] élu[e] de 2014 à 2017, notre équipe a négocié près de 2 ans pour trouver la solution pour ses [ces] deux projets » ...
La réponse politicienne qui consiste à rejeter les critiques sur une mandature précédente (“l’enfer c’est les autres” disait Sartre) est bien connue, mais l’amnésie a sans doute gagné notre adjoint au maire chargé de la communication. Sur cette très longue partie de Monopoly que furent les Gravins, une grande partie de l’exécutif actuel de la commune en a fixé les règles du jeu par ses décisions dès 2008.

Les Gravins : un jeu de Monopoly qui dure depuis plus de dix ans !
Quelle étrange et coûteuse série à rebondissements que fut l’histoire de cette opération immobilière du site des Gravins pour la commune. Le site de 4,8 ha de terrain dont une partie non constructible, est délimité au nord par la Vauxonne, au sud par le Bd Emile Guyot, à l’ouest par la voie ferrée et à l’est par la RD306. Il s’agit d’une ancienne zone industrielle initialement aménagée en bâtiments de production. 

Carte du Blog de St Georges - Projet des Gravins
"Plus vous saurez regarder loin dans le passé,
plus vous verrez loin dans le futur" disait Winston Churchill.

• En 2008, sous la gouvernance de notre maire actuel, le conseil municipal de St Georges rejette le projet d’achat de ce terrain à l’entreprise EMBALL'ISO. En tant que Président de la Communauté des Communes Beaujolais Vauxonne (CCBV), le même maire de St Georges de Reneins propose alors à la CCBV de faire l’acquisition de ce terrain, en proposant la création d’un projet de crèche intracommunautaire. Sous cette argumentation et malgré quelques réticences des communes partenaires, la CCBV achète le terrain des Gravins à EMBALL'ISO pour 1,5 Millions d’euros.
• En date du 4 décembre 2013, la CCBV donne mandat à son président Patrick Baghdassarian, pour la signature d’une promesse de vente d’une partie constructible du terrain (6237 m2) à deux promoteurs immobiliers Ametis (2700 m2 pour la réalisation de 40 logements) et Linéa (1875 m2 pour la construction de 17 logements et des commerces). Cette promesse de vente était conditionnée à la validation du PLU avec une date d’échéance qui fut dépassée, puisque le PLU ne sera approuvé qu’en 2015. 
• En 2014, la CCBV est intégrée dans la Communauté d’Agglomération Villefranche Beaujolais Saône (CAVBS), dont la présidence fait l'objet de certaines convoitises.
• Le 1er janvier 2014, par arrêté préfectoral, St Georges se trouve intégré dans l'agglomération de Villefranche, alors même que le conseil municipal avait pourtant rejeté à deux reprises une telle intégration (décembre 2012 et septembre 2013).
• La démocratie aurait-elle été détournée au sein même du conseil municipal de St Georges ? Nous ne disposons pas des informations qui permettent d’expliquer cette décision, ni quel intérêt particulier a pu motiver ce forcing...

• En mars 2014, Sylvie Epinat est élue maire de St Georges, héritant au-delà de ce problème, d’un budget d’assainissement de 1,5 M d’euros non utilisé par l’équipe précédente (qui en disposait depuis 2008), période où la commune avait pourtant compétence sur ce sujet, avec des besoins réels. Contrainte par l’intégration non souhaité de St Georges dans la CAVBS, l’exécutif doit décider de restituer ce budget à la CAVBS qui a désormais hérité de la compétence en matière d’assainissement !  

• Le 1er janvier 2017, sous la mandature de Sylvie Epinat, profitant de la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) et de la fusion opérée en 2016 entre les Communautés de Communes Haut Beaujolais et Saône Beaujolais pour créer la Communauté des Communes Saône Beaujolais (CCSB), St Georges réussi à quitter la CAVBS pour être intégrée à la CCSB. 
• En décembre 2017, Patrick Baghdassarian est réélu maire de St Georges.
• Le 20 septembre 2018, la commune de St Georges rachète le terrain des Gravins à l’Agglo de Villefranche CAVBS, pour 1,1 Millions d’€uros (prix de vente 1 738 000 pour 37 642 m2 et un bâti, moins 637 777 € d’excédent du budget assainissement). Voir le PV du conseil CAVBS.
• Le 18 novembre 2019, la commune autorise Mr le Maire à revendre 8 420 m2 du même terrain au Groupe AMETIS, pour 1,334 Millions d'€uros (sans appel d'offres, mais au prix du domaine ; voir CR du CM).

• Le 18 mars 2020, AMETIS dépose en mairie de St Georges, un permis de construire pour 80 logements, des locaux commerciaux et professionnels, sur une surface de 6 798 m2 …
  
  

• En février 2021, le nouveau St Georges Info présente pour la 1ere fois, le planning de quelques chantiers, avec en particulier le projet des Gravins 1er phase pôle médical, avec une livraison prévue en avril 2022.

Plan masse extrait de la présentation du constructeur bailleur Dynacité

Retour à la case St Georges AmetiS pour le site des Gravins

L’histoire et les politiques ont voulu que ce soit le même Maire qui avait initié l’achat de ce terrain en 2008 par la CCBV qu’il présidait, qui assume aussi la décision du rachat dix ans plus tard, puis sa revente l’année d’après à un opérateur immobilier.
Un jeu de Monopoly bien long pendant lequel, au-delà du triste spectacle de terrain vague qui fut offert, dix années de perdues en services collectifs utiles pour les Reneimois. 
Sans compter les 1,5 millions d’euros de crédits d’investissement pour l’assainissement, non utilisés de 2008 à 2014 que la commune ne récupèrera jamais dans son intégralité (seul l’assainissement de la rue des Sables au titre de la compétence assainissement de l’Agglo de Villefranche sera financé).  
Dans Le Progrès du 7 mai 2019, qui confirmait la décision du conseil municipal de St Georges du rachat à la CAVBS pour 1,1 millions d’euro, on pouvait lire :

Daniel Faurite, président de la CAVBS, a confirmé ces informations. "Il n’y a jamais eu de projet communautaire sur ce site. Et la somme de la cession sera fléchée dans le prochain budget". Une belle opération financière pour cette collectivité et un soulagement pour la commune, qui va pouvoir réaménager cette friche ... 

Est-ce en souvenir de cet épisode douloureux que dans un autre article du Progrès du 15 mars 2021, notre maire manifestait l’espoir que les « Reneimois seront à l’avenir moins réducteurs en se focalisant sur l’intérêt général » ?
En tant que premier Reneimois, nul doute qu’il faisait siennes ces sages paroles pour faire enfin aboutir le projet des Gravins, comme celui de l’assainissement.

Les Gravins, un projet utile pour les reneimois et inscrit au PLU 2015

Le PLU de 2015 prévoit une Organisation d’Aménagement et de Programmation (OAP) pour le site des Gravins. Le document est téléchargeable sur le site de la commune.

On y peut lire : « L’ambition du projet est d’affirmer la vocation urbaine de ce futur quartier par une forte densité de logements et par l’accueil de services et d’équipements publics ». 

Le quartier faisant l’objet d’une servitude de mixité sociale et il est donc prévu de programmer 40% de logements sociaux parmi les habitations qui y seront créées. Les objectifs visés par cette OAP sont multiples. Il s’agit de profiter de cette opération pour réaménager le quartier en répondant aux besoins de logements et d’infrastructures publiques tout en réorganisant le plan de circulation avec le quartier de la gare et le centre-ville (modes doux, navette). 

On peut lire aussi sur le PLU, que le quartier aura vocation à accueillir une crèche, une maison médicale et paramédicale, une halte routière bus, et des aires de stationnement. Il est même fait allusion à une maison de pays pouvant accueillir des producteurs locaux ...
La dimension écologique n’est pas absente de ce projet puisque qu’un parc de loisir et de promenade au sein de la coulée verte de la Vauxonne y est également inscrit.

Vue d'ensemble du projet Dynacité (Bd Emile Guyot en haut)

C’est sans aucun doute, une très bonne idée que de faire du site des Gravins un pôle médical regroupant tous les prestataires de ce domaine en un même lieu, des logements mixtes et un accueil de la petite enfance. Un usage bien ciblé avec un aménagement du réseau de communication avec le quartier de la gare, le centre-ville, une zone de parking bien utile à l’entrée de la commune. 

S’il n’est toujours pas possible de visualiser le projet finalisé sur le site web de la Mairie, le St Georges infos de février 2021 présentait pour la première fois une vue 3D du projet et annonçait une livraison en avril 2022.  

Faire en un an ce qui a mis 10 ans à se mettre en œuvre, un joli défi !

Nous attendons aussi le référent de quartier susceptible de suivre et d’informer les riverains concernés de l’état d’avancement du projet, comme s’y était engagé l’exécutif dans sa profession de foi.

Souhaitons bon vent à ce projet utile qui, en coordination avec l’aménagement du quartier de la gare (lui aussi très en retard alors que l’équipe précédente avait mis en place un projet dès 2016),  devrait redonner un peu de souffle et d’attrait à notre commune, tout en donnant du sens à notre centre de village place de l’église. 

Entrée du village RD306 (à gauche les Gravins, à droite le château de Puissoudan)

Chantier des Gravins côté Boulevard Emile Guyot au 25 mars 2021

Nous nous donnons rendez-vous au printemps prochain 2022 pour une « garden-party » sur la coulée verte de la Vauxonne !

Comme vous avez pu le constater précédemment, les informations que nous publions en synthèse sont issues des comptes rendus de séance des différentes collectivités publiques. Toutes les corrections et suggestions sont les bienvenues dans les commentaires ci-après.